Вот уж удивили

В нашей действительности не так уж много событий, которые удивляют. Но иногда бывает. И к ним относится инициатива коммерческой компании ЗАО «Интерлот» по публикации в официальной прессе результатов финансовой деятельности за 2005 год известной лотереи «Золотой ключ». Корреспондент «ПГ» решил побеседовать с генеральным директором ЗАО «Интерлот» Александром Николаевичем Зибровым.

Александр Николаевич Зибров родился 20 февраля 1954 года в Ставропольском крае. Окончил Высшую школу Комитета государственной безопасности по специальности юрист-правовед в 1977 году. Вице-президент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка РФ, академик, профессор. С 1996 года учредитель и генеральный директор ЗАО «Интерлот». Автор книги «Лотерейный бизнес в экономике России». Кандидат экономических наук.

— Александр Николаевич, вы являетесь первопроходцем лотерейного бизнеса в части гласности и открытости своих доходов. Почему вы приняли такое решение?

— Для этого есть много причин. Начнем с того, что Россия последовательно интегрируется в мировую экономику. А во всех развитых странах лотерейный бизнес занимает активную позицию в экономической жизни государств. Ежегодные обязательные отчисления от лотерейной деятельности являются важной составляющей в решении социальных вопросов общества. Сейчас и в России в соответствии с принятым законом о лотереях все компании отчисляют 10 процентов отоборота в социальную сферу. И это большой шаг на пути к цивилизованному ведению бизнеса.

Кроме этого, весной 2006 года ЗАО «Интерлот» получило статус официального члена Международной лотерейной ассоциации (WLA). Годом раньше нас приняли в Европейскую ассоциацию лотерей, и пока мы единственная российская компания, удостоенная этой чести. А вступление в мировые ассоциации невозможно без прозрачной финансовой отчетности. Но если мы предоставили сведения о нашем финансовом состоянии международным ассоциациям, то как-то вполне естественно информировать об этом и широкую российскую общественность.

— Но опубликованные вами данные тоже вызывают удивление. Такая крупная российская лотерея, как «Золотой ключ», лидер продаж, и почти совсем не имеет прибыли?

— На самом деле не только лотерея «Золотой ключ», а все российские телевизионные бренды находятся в столь же незавидном положении.

За 2005 год объем рынка телевизионных лотереи резко упал: по продаже билетов на 40%, по выручке почти на 20%. К слову сказать, в западных странах на подобные ситуации власти активно реагируют, потому что автоматически сокращается внебюджетное финансирование многих важных для общества социальных программ.

— Так получается, что российский рынок лотерей не развивается, а сокращается?

— К сожалению, пока да. Но давайте проанализируем, почему это происходит. В соответствии с законом за 2005 год только телевизионные лотереи перечислили более 400 миллионов рублей на социально значимые объекты. Согласитесь, деньги немалые, при условии, что они внебюджетные и к налоговым платежам не имеют никакого отношения.

Но вслед за законом, как обычно, начались дополнения и разъяснения. Лотерейный билет возвели в ранг ценной бумаги, причем настолько ценной, что билеты предписано печатать в специальной типографии на специальной дорогостоящей бумаге с необоснованным числом степеней защиты. А при нашей устаревшей системе распространения все непроданные билеты просто уничтожаются, и это бывает до 50 процентов от напечатанных, и сразу расходы по печати выросли в несколько раз.

— А как же на Западе подходят к вопросам защиты лотерейных билетов от подделок?

— Да, на Западе совершенно другие технологии. Там нет бумажных билетов в нашем понимании. Весь Запад опутан сетями электронной связи. Лотерейные билеты продают в режиме реального времени через специальные и обычные кассовые аппараты. Соответственно и билет — это просто кассовый чек с необходимой информацией и допустимой степенью защиты. У них расходы по билетам минимальны.

А у нас в России содержание лотерей все только дорожает. Начнем с того, что телевизионные лотереи самые затратные. Ведь и трансляция розыгрыша, и публикация итогов тиража проводятся по коммерческим расценкам. А стоимость средств массовой информации растет не по дням, а по часам.

— Все это как-то не внушает оптимизма по развитию лотерейного рынка России.

— Конечно, тут есть о чем задуматься. Ведь доходы от лотерей во всем мире — это мощный внебюджетный источник поддержки социальных программ. А сами лотереи успешно выполняют функцию антиинфляционного механизма, связывая и перераспределяя свободные средства населения в нужном для государства направлении. Вот, например, когда нас принимали в WLA, президент Мексики лично приветствовал участников международного форума и всех поблагодарил за вклад в укрепление социального благосостояния и равенства различных слоев населения.

А что происходит у нас. Взять, например, поправки к закону о рекламе. Законодательная власть очень своевременно начала регулировать деятельность игровых автоматов. Но на первом же этапе воедино смешали игорный бизнес и лотерейные игры, запретив почти всю рекламу. А во всем мире эти два направления разведены. Западные законы активно поддерживают лотереи и рекламу в средствах массовой информации не ограничивают, регулируют только ее смысловую часть.

— В последней редакции закона о рекламе уже разделили рекламу лотерейных игр от игровых автоматов.

— Да, но это вступит в действие только летом, а весной 2006 года лотерейные кампании оказались практически без рекламной поддержки. А международный опыт говорит: уменьшение рекламы на 70 процентов сокращает продажи на 25 процентов. Это к вопросу об оптимизме. И результат налицо — за первый квартал наш рынок упал еще на 15 процентов. Просто желательно сначала семь раз отмерить, а потом один отрезать. Ведь бизнес очень чувствителен к любым действиям властей.

— Александр Николаевич, а как вы считаете — не пора корректировать Федеральный закон «О лотереях»?

— На стадии выработки правил взаимоотношений бизнеса и государства закон не может быть застывшей формой. Уже больше года лотереи работают в рамках закона. За это время появился опыт, выявились определенные тенденции, поэтому, естественно, корректировка необходима. И, насколько мне известно, такие депутатские инициативы существуют, то есть идет дальнейшая работа по цивилизованному подходу к регулированию лотерейного бизнеса.

Но надо идти еще дальше. Необходимо, чтобы государство обратило внимание на лотерейный сектор как на серьезный механизм для борьбы с инфляцией. Ведь в советский период обороты лотереи были колоссальные, они связывали свободные средства населения и давали государству огромные деньги на решение социальных проблем. Но сейчас достичь таких оборотов невозможно из-за устаревших технологий. Ведь уже XXI век, а билеты до сих пор печатают и развозят по стране. Мы пытались обратить внимание властных структур на наши проблемы и даже направили в Правительство России письмо с конкретными предложениями по модернизации отрасли, с последующим включением лотерейного сектора экономики в государственную программу по борьбе с инфляцией.

— И какой вы получили ответ?

— Пока ответ не получен. Видимо, время не пришло. А как бы хотелось, чтобы именно в нашей стране Международная лотерейная ассоциация собрала свой очередной форум, чтобы наш президент поприветствовал его участников, чтобы телевидение и пресса информировали весь мир о социальной ответственности лотерейного бизнеса в России.

«Парламентская газета», 30.03.06